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交通運(yùn)輸部:推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵” “公轉(zhuǎn)水”

發(fā)布時(shí)間: 2018-07-10 15:13
        7月2日,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明和國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)周曉飛介紹了調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提高綜合運(yùn)輸效率的有關(guān)情況。 
        交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)各種運(yùn)輸方式快速發(fā)展,服務(wù)能力大幅提升,貨運(yùn)總量、港口貨物吞吐量及集裝箱吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量多年位居世界首位,有力支撐了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。2017年,全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)472.4億噸(其中,公路、水路、鐵路貨運(yùn)量占比分別為78%、14.1%、7.8%),貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)19.3萬(wàn)億噸公里(其中,公路、水路、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占比分別為48.6%、31.7%、19.6%),全國(guó)港口完成貨物吞吐量140億噸、集裝箱吞吐量2.4億標(biāo)準(zhǔn)箱,快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)400億件。
          運(yùn)輸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不同特征。京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)以重化工為主,貨運(yùn)強(qiáng)度較高,煤炭、礦石、建材等大宗貨物公路中短距離運(yùn)輸需求較旺盛,公路在全社會(huì)貨運(yùn)量中占比超過(guò)80%。長(zhǎng)三角地區(qū)水運(yùn)資源豐富,水運(yùn)在貨物運(yùn)輸中發(fā)揮著重要作用,大宗貨物公路運(yùn)輸需求相對(duì)較低,電子產(chǎn)品、小商品等運(yùn)輸需求較高,公路在全社會(huì)貨運(yùn)量中占比約為50%。汾渭平原是我國(guó)煤炭主產(chǎn)區(qū),煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路為主,公路在全社會(huì)貨運(yùn)量中占比約為60%。
          交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示,交通運(yùn)輸部將以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原為主戰(zhàn)場(chǎng),以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向,實(shí)現(xiàn)全國(guó)鐵路貨運(yùn)量較2017年增加11億噸(增長(zhǎng)30%)、水路貨運(yùn)量較2017年增加5億噸(增長(zhǎng)7.5%)、沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸的目標(biāo)。

          交通運(yùn)輸部將從今年起在全國(guó)范圍實(shí)施6大行動(dòng):
          一是鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)。加快干線鐵路建設(shè)和改造,提高既有鐵路綜合利用效率,加快鐵路專(zhuān)用線建設(shè),力爭(zhēng)到2020年大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬(wàn)噸以上的工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)接入比例達(dá)到80%以上。加快鐵路市場(chǎng)化改革,建立靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制,規(guī)范鐵路專(zhuān)用線收費(fèi),推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與大客戶簽訂運(yùn)量互保協(xié)議。
          二是水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)行動(dòng)。加快完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)長(zhǎng)江干線航運(yùn)能力,大力推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè),2020年沿海重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率達(dá)60%以上。推動(dòng)大宗物資集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移,在環(huán)渤海、山東、長(zhǎng)三角地區(qū),2018年底前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年采暖季前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。
          三是公路貨運(yùn)治理行動(dòng)。深化公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理,優(yōu)化主要物流通道超限檢測(cè)站布局,大力推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化,加快淘汰更新老舊貨車(chē),實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)與維護(hù)制度。深化“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”,推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
          四是多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)。加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè),完善節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局;推動(dòng)聯(lián)運(yùn)裝備改造升級(jí),促進(jìn)集裝化、廂式化和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展,鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加集裝箱保有量,提高集裝箱在鐵路貨運(yùn)中的使用水平,提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程向更高質(zhì)量、更深層次發(fā)展。開(kāi)展商品車(chē)滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。
          五是信息資源整合行動(dòng)。推進(jìn)鐵路貨物在途、到達(dá)以及港口裝卸、船舶進(jìn)出港等信息共享,2019年底前,規(guī)模以上港口與轄區(qū)鐵路企業(yè)之間全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)信息無(wú)障礙交換。著力打通各類(lèi)信息孤島,推動(dòng)政府資源信息開(kāi)放,加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。
          六是城市綠色配送行動(dòng)。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)和城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。制定新能源車(chē)輛便利通行等政策,加大新能源配送車(chē)輛推廣應(yīng)用力度。
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